氢能产业政策及商业化模式分析

doi:10.12096/j.2096-4528.pgt.22185

摘要/Abstract

摘要：

氢能是我国新能源体系中重要的组成部分，其市场规模和应用场景也在不断扩大。在国家各类政策的指导下，各省市依据其区域特点在燃料电池汽车等领域发布了相关政策，这在一定程度上加快了氢能迈向商业化的步伐。基于此，针对燃料电池等方面梳理了国家层面以及地方氢能政策，分析了氢能应用领域、各省市未来发展规划的政策要点以及盈利模式。最后，针对目前的氢能商业化进程给出相应的建议，为今后提升氢能效益提供一定的参考。

关键词: 氢能, 新能源, 燃料电池, 商业化模式

Abstract:

Hydrogen energy is an important part of China's new energy system,and its market scale and application scenarios are also expanding. Under the guidance of various national policies,provinces and cities have issued relevant policies in the fields of fuel cell vehicles and other fields according to their regional characteristics,which has accelerated the pace of hydrogen energy commercialization to a certain extent. In terms of fuel cells and other aspects,this paper sorted out the national and local hydrogen energy policies,and analyzed the application fields of hydrogen energy,the policy points of the future development planning of provinces and cities,and the profit model. Finally,the corresponding suggestions and prospects were given for the current process of hydrogen energy commercialization,which provide a reference for improving the efficiency of hydrogen energy in the future.

Key words: hydrogen energy, new energy, fuel cell, commercialization model

中图分类号:

TK 91

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图/表 11

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时间	部门	政策	意义
2022.4	教育部	《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》	为实现碳达峰、碳中和目标提供人才储备
2022.3	发改委	《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》	将氢能作为未来能源体系的重要组成部分，保障了战略地位
2022.3	发改委、能源局等六部门	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	加速石化化工行业变革、提高清洁生产水平，促进了氢能的发展
2021.12	国务院	《“十四五”节能减排综合工作方案》	推动绿色转型，助力实现碳达峰
2021.11	工信部	《“十四五”工业绿色发展规划》	提高清洁能源的比重，鼓励氢能的应用
2021.11	国资委	《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》	稳步构建氢能产业体系，完善氢能制、储、输、用一体化布局
2021.10	国家能源局	《2030年前碳达峰行动方案》	拓展了氢能在交通运输领域的应用，推广氢燃料动力重型货运车辆
2021.10	国务院	《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》	推进经济社会发展全面绿色转型，加快构建清洁低碳安全高效能源体系，提高对外开放绿色低碳发展水平
2021.10	国务院	《“十四五”全国清洁生产推行方案》	鼓励绿氢炼化、二氧化碳耦合控制甲醇等降碳工程
2021.6	国家能源局	《关于组织开展“十四五”第一批国家能源研发创新平台认证工作的通知》	大力发展氢燃料电池的使用，推动燃料电池电动汽车能耗及续航里程、车载氢系统等标准的制定
2021.2	国务院	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	坚持节能优先，提升可再生能源氢能利用比例，因地制宜发展氢能
2020.10	国务院	《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》	攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池技术，健全氢燃料制、储、运
2020.6	国家能源局	《2020年能源工作指导意见》	从改革创新和推动新技术产业化角度推动氢能发展
2020.4	国家能源局	《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》	优先发展可再生能源，开发应用替代油气的新型燃料
2020.4	财政部、工业和信息化部等	《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	对燃料电池汽车的购置补贴采取“以奖代补”的方式，争取4年内建立氢能汽车完整产业链

时间	部门	政策	意义
2022.4	教育部	《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》	为实现碳达峰、碳中和目标提供人才储备
2022.3	发改委	《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》	将氢能作为未来能源体系的重要组成部分，保障了战略地位
2022.3	发改委、能源局等六部门	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	加速石化化工行业变革、提高清洁生产水平，促进了氢能的发展
2021.12	国务院	《“十四五”节能减排综合工作方案》	推动绿色转型，助力实现碳达峰
2021.11	工信部	《“十四五”工业绿色发展规划》	提高清洁能源的比重，鼓励氢能的应用
2021.11	国资委	《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》	稳步构建氢能产业体系，完善氢能制、储、输、用一体化布局
2021.10	国家能源局	《2030年前碳达峰行动方案》	拓展了氢能在交通运输领域的应用，推广氢燃料动力重型货运车辆
2021.10	国务院	《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》	推进经济社会发展全面绿色转型，加快构建清洁低碳安全高效能源体系，提高对外开放绿色低碳发展水平
2021.10	国务院	《“十四五”全国清洁生产推行方案》	鼓励绿氢炼化、二氧化碳耦合控制甲醇等降碳工程
2021.6	国家能源局	《关于组织开展“十四五”第一批国家能源研发创新平台认证工作的通知》	大力发展氢燃料电池的使用，推动燃料电池电动汽车能耗及续航里程、车载氢系统等标准的制定
2021.2	国务院	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	坚持节能优先，提升可再生能源氢能利用比例，因地制宜发展氢能
2020.10	国务院	《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》	攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池技术，健全氢燃料制、储、运
2020.6	国家能源局	《2020年能源工作指导意见》	从改革创新和推动新技术产业化角度推动氢能发展
2020.4	国家能源局	《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》	优先发展可再生能源，开发应用替代油气的新型燃料
2020.4	财政部、工业和信息化部等	《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	对燃料电池汽车的购置补贴采取“以奖代补”的方式，争取4年内建立氢能汽车完整产业链

时间	政策	内容
2020.1	《天津市氢能产业发展行动方案(2020—2022年)》	到2022年，建成至少10座加氢站，打造3个氢燃料电池车辆推广应用试点示范区
2020.9	《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划(2020—2025 年)》	提出构建“一环一轴两区多点”的布局，并明确2025年前实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆
2021.1	《张家口市新型能源产业规划(2021—2025年)》	到2025年，培育氢气制、储、运和加注装备产业链，打造氢燃料电池系统及整车核心部件产业链
2021.8	《河北省氢能产业发展“十四五”规划》	到2025年，建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆，谋划布局128个氢能项目
2021.8	《北京市氢能产业发展实施方案(2021—2025年)》	2025年前建成37座加氢站，燃料电池汽车累计推广量突破1万辆
2022.8	《北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》	按照压缩机12 h产氢量不少于1 000 kg和500 kg，分别给予500万元和200万元的定额建设补贴

时间	政策	内容
2020.1	《天津市氢能产业发展行动方案(2020—2022年)》	到2022年，建成至少10座加氢站，打造3个氢燃料电池车辆推广应用试点示范区
2020.9	《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划(2020—2025 年)》	提出构建“一环一轴两区多点”的布局，并明确2025年前实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆
2021.1	《张家口市新型能源产业规划(2021—2025年)》	到2025年，培育氢气制、储、运和加注装备产业链，打造氢燃料电池系统及整车核心部件产业链
2021.8	《河北省氢能产业发展“十四五”规划》	到2025年，建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆，谋划布局128个氢能项目
2021.8	《北京市氢能产业发展实施方案(2021—2025年)》	2025年前建成37座加氢站，燃料电池汽车累计推广量突破1万辆
2022.8	《北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》	按照压缩机12 h产氢量不少于1 000 kg和500 kg，分别给予500万元和200万元的定额建设补贴

时间	政策	内容
2020.11	《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》	到2023年，规划建设加氢站接近100座，建成运行超过30座，推广燃料电池汽车接近10 000辆
2021.10	《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》	到2025年，燃料电池汽车每一积分提供20万元奖励，依据车型不同，每辆车每年最高2万元的运营奖励
2022.5	《上海市氢能产业发展中长期规划(2022—2035年)》	到2025年，建设各类加氢站70座左右
2022.11	《南通市氢能与燃料电池汽车产业发展指导意见(2022—2025年)》	到2025年，初步建立完整的产业发展体系，力争建成运营加氢站5座以上
2022.11	《宁夏回族自治区氢能产业发展规划》	到2025年，可再生能源制氢能力将达到8万t以上，建成1个氢能特色产业示范区及10座以上加氢站，到2030年，可再生能源制氢能力达到30万t以上
2022.1	《江阴临港氢能产业发展规划(2022年—2030年)》	建设集氢燃料电池电堆及核心零部件、制氢加氢装备、加氢站建设运营于一体的长三角氢能示范基地