风光水火储多能互补示范项目发展现状及实施路径研究

doi:10.12096/j.2096-4528.pgt.22048

风光水火储多能互补示范项目发展现状及实施路径研究

康俊杰, 赵春阳, 周国鹏, 赵良

中国华能集团有限公司能源研究院，北京市西城区 100031

Research on Development Status and Implementation Path of Wind-Solar-Water-Thermal-Energy Storage Multi-Energy Complementary Demonstration Project

KANG Junjie, ZHAO Chunyang, ZHOU Guopeng, ZHAO Liang

Energy Research Institute of China Huaneng Group Co. , Ltd. , Xicheng District, Beijing 100031, China

收稿日期: 2022-04-24

基金资助:

中国工程院重大咨询项目. 2021-HYZD-14
中国华能集团有限公司科技项目. HNKJ21-H25

Received: 2022-04-24

作者简介 About authors

康俊杰(1983)，女，博士，工程师，研究方向为能源政策和碳中和路径研究，junjie_kang@chng.com.cn；

赵春阳(1983)，男，博士，高级工程师，研究方向为能源政策、电力规划、电力系统优化规划与分析，zhao_chunyang@-chng.com.cn；

周国鹏(1988)，男，硕士，高级工程师，研究方向为碳中和路径研究、碳资产管理，guopeng_zhou@chng.com.cn；

赵良(1972)，男，正高级工程师，博士，从事电力系统分析、能源电力规划等方面的研究，zhao_liang@chng.com.cn。

摘要

风光水火储多能互补示范项目侧重从电源侧开发，利用风能、太阳能、水能、煤炭等多能源品种发电形成互补运行模式，可以有效解决弃风、弃光、弃水、限电等问题，促进可再生能源就近消纳，实现电力稳定送出，提高能源的综合利用效率。总结了多能互补的内涵及构建原则，梳理了首批多能互补示范项目的发展现状和存在的问题，并对多能互补项目不同模式的发展路径进行了详细分析。重点从风光资源的评估、新能源场址规划、总装机容量及最优电源配比、储能的优化配置、保障安全稳定的协调控制技术及项目的经济性评价指标等方面提炼出适合多能互补项目建设推广的一般流程及开发模式，最后从顶层设计、市场机制、运营管理等方面提出总结建议。

关键词： 风光水火储 ; 多能互补 ; 示范项目 ; 发展路径 ; 推广模式

Abstract

The multi-energy complementary demonstra-tion projects of wind-solar-water-thermal-energy storage focuses on the development from the power side, and forms a complementary operation mode by using wind energy, solar energy, hydropower, coal to generate electricity. Multi-energy complementarity can effectively solve the problems of wind abandoning, light abandoning, water abandoning and power limiting, promote the absorption of renewable energy nearby, realize the stable delivery of electricity and improve the comprehensive utilization efficiency of energy. This paper summarized the connotation construction principles of multi-energy complementarity, detailed the development status and existing problems of the first batch of multi-energy complementarity demonstration projects, and analyzed in detail the development paths of different modes of multi-energy complementarity projects. This paper focused on the evaluation of wind and solar resources, new energy site planning, total installed capacity and optimal power ratio, optimal allocation of energy storage, coordinated control technology to ensure safety and stability and economic evaluation indicators of the project, so as to extract the general process and development mode suitable for the construction and promotion of multi-energy complementary projects. Finally, some summary and suggestions were put forward from the aspects of top-level design, market mechanism and operation management.

Keywords： wind-solar-water-thermal-energy storage ; multi-energy complement ; demonstration project ; development path ; promotion model

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本文引用格式

康俊杰, 赵春阳, 周国鹏, 赵良. 风光水火储多能互补示范项目发展现状及实施路径研究. 发电技术[J], 2023, 44(3): 407-416 DOI:10.12096/j.2096-4528.pgt.22048

KANG Junjie, ZHAO Chunyang, ZHOU Guopeng, ZHAO Liang. Research on Development Status and Implementation Path of Wind-Solar-Water-Thermal-Energy Storage Multi-Energy Complementary Demonstration Project. Power Generation Technology[J], 2023, 44(3): 407-416 DOI:10.12096/j.2096-4528.pgt.22048

0 引言

2016年7月，《国家发展改革委、国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》(发改能源[2016]1430号)^[1]提出，利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，推进风光水火储多能互补系统建设运行。2017年1月，《国家能源局关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》(国能规划[2017]37号)^[2]公布了首批多能互补集成优化示范工程共23个项目，其中，终端一体化集成供能项目17个，风光水火储多能互补项目6个。2021年3月，《国家能源局、国家发展改革委关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规[2021]280号)^[3]提出了推进电力源网荷储一体化和多能互补的重要意义、总体要求、实施路线及政策措施等。2021年11月国家能源局出台《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》^[4]指出，多能互补项目应就近打捆，发挥规模化开发优势，实现各类电源出力特性内部互补，优先实施存量燃煤自备电厂电量替代、风光水火(储)一体化提升，“量入而出”适度就近打捆新能源，以及优先推进乡村振兴项目等。在国家一系列相关政策的推动下，风光水火储多能互补项目取得了较快的发展，各类试点示范项目有序铺开，加快了新能源规模化开发的步伐，同时也带动了新能源发电、储能、微电网、综合能源服务等相关行业的发展。

风光水火储多能互补示范项目(以下简称“多能互补”项目)有利于解决弃风、弃光、弃水、限电等问题^[5]，促进可再生能源就近消纳^[6]，按照不同资源条件和用能对象，采取多种能源互相补充，优化配置^[7]，提高能源系统综合效率^[8]，实现碳达峰碳中和的必由之路^[9]。但是，目前对现有多能互补示范项目的建设路径、关键技术、应用现状及运营面临问题开展的研究较少，不能更好发挥示范项目的借鉴意义。

本文通过调研和收集现有多能互补项目建设的相关资料，结合现有多能互补项目的建设经验，归纳和整理出适合多能互补项目风电、光伏建设的一般流程及普遍适用方法，以期为国家高标准规划建设多能互补新能源项目提供可复制、可借鉴、可推广的经验。

1 多能互补的内涵和建设原则

1.1 多能互补的内涵

1.1.1 多能互补的含义

多能互补^[10]侧重于电源侧开发，结合当地资源条件和能源特点，因地制宜地采取风能、太阳能、水能、煤电等多能源品种发电协调互补，并适度增加一定比例储能，统筹各类电源的规划、设计、建设、运营，提高可再生能源消纳电量比重。

1.1.2 多能互补的发展目标

多能互补是以促进新能源开发，解决传统综合能源系统效率不高、“三弃”问题突出^[11]、市场化程度低等问题为目标，力求通过多种能源耦合供应、各类能源统筹协调、多环节有机整合、多机制相互作用，从系统集成、优势互补和结构优化的角度，最大化发挥电源侧灵活调节作用，达到提高效率和降低成本的效果^[12-15]。

1.1.3 多能互补的特点

多能互补要求强化电源侧灵活调节作用，优化各类电源规模配比，确保电源基地送电可持续性。多能互补分为存量和增量2类范畴，具体包括风光储一体化、风光水(储)一体化和风光火(储)一体化3种模式。

1.2 多能互补的建设原则

为了高质量、高效率地规划、建设和发展风光水火储示范项目，构建清洁低碳安全高效的能源体系，需重点关注的建设原则有：

1）项目规划按需定制，以电力系统安全稳定运行为前提，优先考虑可再生能源电力开发消纳。

2）项目建设因地制宜，从项目所在地资源特性出发，符合项目自身实际，符合经济的合理性。

3）充分挖掘配套电源调峰潜力，并考虑合理的增量规模、结构与布局，各类可再生能源综合利用率不低于所在网区的平均水平。

4）优化各类电源配比，结合受端地区负荷特性、电源结构和调节能力，使增量基地输电通道配套可再生能源年输送电量比例达到50%以上。

5）充分考虑送端地区中长期自身的用电需求，强化生态环保约束，合理确定中长期可持续外送电力规模。

2 多能互补项目的发展现状及存在问题

2.1 多能互补项目的发展现状

目前，国家能源局公布的首批23个多能互补集成优化示范项目中，风光水火储多能互补项目6个，建设完成情况为：完整实施项目1个，部分实施项目2个，立项未开工项目3个，整体工程成功实例较少^[16-17]。从示范工程的建设规模和运营效果看，海西州^[18]多能互补项目规模较大，建设运营较完整，是世界上首个集风光热储调荷于一体的纯清洁能源组合多能互补科技创新项目。

据统计，2021年1—9月，全国共签约(规划)风光储一体化项目45个，如表1所示，已明确的项目装机规模为69.578 GW，已明确的投资为1 847亿元。其中，12家央/国企签约风光储一体化项目39个，占86%，规模共计37.578 GW，投资总额为 1 739亿元。在央/国企队伍中，中国能建走在其他企业前端，共签约(规划)10个风光储一体化项目，装机规模达到12.038 GW，投资金额1 119亿元。其中，规模和投资金额都已明确的最大项目是青海海西光储氢一体化项目，装机规模为4 GW，投入资金214亿元^[19]。

表1 2021年企业签约风光储一体化项目统计表

Tab. 1 Statistics of wind-solar-energy storage integration projects signed by enterprises in 2021

序号	企业名称	企业性质	项目数量	规模/万kW	金额/亿元
总计			45	6 957	1 847
1	中国能建	央企	10	1 203	1 119
2	中国华能	央企	8	1 344	20
3	国家能源集团	央企	5	150	20
4	国家电投	央企	4	730	218
5	中国大唐	央企	2	—	30
6	中国华电	央企	3	—	131
7	山西国际能源	国企	2	230	90
8	中国三峡	央企	1	—	—
9	华润电力	央企	1	100	75
10	国家电网	央企	1	—	—
11	上海电气	国企	1	—	—
12	安徽海螺集团	国企	1	—	36
13	水发兴业能源	民营	1	500	—
14	林洋能源	民营	1	200	108
15	天津滨海光热	民营	1	200	—
16	嘉寓集团	民营	1	300	—
17	正泰	民营	1	—	—
18	甘肃光热	民营	1	2 000	—

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2.2 多能互补项目存在的问题

在国家相关政策支持下，多能互补示范项目近年来取得了较快发展，各地积极申报示范工程建设，且多数项目预期都具有良好的环保性、高效性和经济性^[20]。但整体来看，在项目规划、建设及投产运营过程中仍存在发展不聚焦、方向不明确等问题。同时，各类项目商业模式仍处于探索阶段，关键技术需进一步突破^[21-23]，在能源管理与运营方式上差别较大，需要综合协调平衡。总之，多能互补发展前景较好^[24]，但仍面临以下问题与困难。

1）项目总体经济性不佳。从首批6个多能互补示范工程反馈情况看，多数项目建设成本高、投资回报率低、总体经济性较差，这也成为制约一体化示范工程项目发展的主要因素之一。具体来说，目前规模化储能成本仍然偏高，风电、光伏发电成本也有待进一步下降。氢能，特别是绿氢的生产、储运价格更是不具备经济性，加之多数电力一体化发展项目均处于示范阶段，难以发挥常规供能系统的规模效应，导致项目整体回收周期较长，经济性较差。

2）相关技术有待进一步突破。电力一体化发展涉及到电源、电网、负荷、储能各个环节的技术创新，新能源发电技术、储能技术、电网调度运行技术、协调控制技术、数字化平台技术等有待进一步突破。特别是在一体化项目的系统规划、优化控制、平台开发应用等关键环节尚未形成可规模化推广应用的标准化技术方案，能源大数据缺乏深度融合应用，低成本、高安全性的规模化储能技术也未取得实质性突破，一体化发展的技术水平总体不高。

3）市场交易机制不够完善。目前，一体化项目相关的能源价格机制尚未理顺，缺乏电力一体化发展专项上网电价。在发电侧，支持风电、光伏、水电等新能源与煤电、气电等传统电源多能互补发展的一体化上网电价机制尚未形成，缺乏按照各类电源贡献度引导价值分配的协调机制，部分电源在调峰、保供等方面的成本回收机制不健全。在用电侧，分布式电源交易政策的地区差异仍较大，增加了实际执行落地困难，柔性负荷、储能、虚拟电厂、新能源汽车等各类主体广泛参与交易的市场环境尚不健全，一定程度上影响了电力一体化发展的活力。

4）配套政策及过程监管有待加强。电力源网荷储一体化和多能互补是电力行业坚持系统观念的内在要求，是构建新型电力系统的客观需要，应当作为未来较长一段时期内电力行业发展的指引方向。但在国家政策方面，目前仅有2021年3月份《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，没有可以具体指导多能互补项目具体实施的配套政策及细则，整体来看缺乏政策的延续性。此外，对于各地一体化发展示范工程及相关项目，后续有必要出台进一步的监管措施，平衡好各地一体化发展节奏与发展质量的关系。

3 多能互补发展路径

风光储一体化、风光水(储)一体化、风光火(储)一体化都包含风光储项目，因此，风光水(储)一体化、风光火(储)一体化具有风光储一体化的发展特征，同时两者又呈现出各自特点。本文通过对现有示范工程进行研究，先分析总结出风光储一体化发展共性，在此基础上，再对风光水(储)一体化和风光火(储)一体化的发展路径特性进行总结分析，提炼出具有借鉴、推广价值的发展模式。

3.1 风光储一体化

风光储一体化发展模式较为简单，利用24 h内风光出力互补的特性，充分发挥存量项目的优势，正确统筹好增量项目的规模，再通过储能、能源综合管控系统等措施，优化新能源出力曲线，实现友好并网。

1）根据风光配比优化储能规模。布局电源侧储能系统是提高新能源电力系统稳定性和系统综合利用效率的重要方式。根据能源项目的地理条件、能源形式、容量、运行特性对储能进行优化配置，建设优化储能配置的新一代电网友好型“新能源+储能”一体化新能源电站，通过优化储能容量设计和运行模式，保障新能源高效消纳利用^[25-30]，不增加系统调峰压力，确保项目技术优化、经济可行。

2）推广新能源高效发电新技术。随着新能源发电规模不断增加，土地资源的短缺使一体化项目的设备选型朝着大容量、高效率方向发展。风电方面，规模化开发应优先选择大容量风机。在同等风速情况下，叶片越长，扫风面积越大，发电量也相应越大；塔筒越高，切变值越大，风能利用价值也就越大。同时，选用大容量风机可以显著降低塔筒和塔桩的基建成本，推动配套建设和运维成本的下降^[31]。光伏发电方面，目前主流技术采用的是晶硅太阳能电池，光电转换效率已接近技术瓶颈。正在研发的钙钛矿太阳能电池原材料廉价易得，制备工艺多样，吸收系数高，光电转换效率不受光照强度影响，可以利用散射光发电，对安装没有倾斜角要求。基于这些特点，以钙钛矿太阳能发电为代表的高转换效率光伏发电将成为未来光伏发电项目的技术首选^[32]。

3）建设能源综合管控系统。多能互补运营方式比较复杂，对多能互补项目建立能源综合管控系统。能源综合管控系统是对一体化项目所有电源项目进行集中监控，根据各种能源项目的运行状态，下达运行控制指令。利用各种先进的信息化技术手段，将各类能源设备系统的控制管理集成一个管理界面，从而实现“集中管理”“分散控制”“系统联动”，对一体化能源进行检测、预警、分析等全周期统一管理，在能源数据采集的基础上，实现能源精细化管控。综合气象、能耗数据，利用大数据和大样本分析方法，将获取的数据进行智能分类、存储、处理，存入对应的数据库，可以有效解决数据可靠性问题，为多能互补实现决策科学化提供依据。

4）加快数字化、智能化技术发展。新一轮科技革命和产业革命加速兴起，将大数据分析及机器学习、区块链、分布式能源管理和云计算等数字技术与多能互补项目高度融合，可以应用到多能互补生产、输送、交易、消费及监管等各个环节，实现智能化分配，能源效率提高、成本降低，有利于提高能源项目的竞争力。

3.2 风光水(储)一体化

此类项目的最大特点是以水电为主要调节手段平滑项目整体出力，围绕风光水(储)一体化综合可再生能源建设，推进以水电(含抽水蓄能)为基础的风光水储多能互补业务，进一步探索“大水电+大风光基地+大储能”的差异化发展道路。风光水(储)一体化发展路径除了具有风光储一体化发展的共性外，还有其发展特性，具体体现在：

1）发展梯级电站水能循环利用。梯级电站水能循环是利用新能源弃电将下游水电站的水资源抽至上游水电站，再通过上游机组增发电量，解决新能源弃电问题。梯级水电站水能循环的方式主要有2种：一是在原有工程旁新建抽水泵站，对上下游水库水量进行调节；二是在原有工程内部加装可逆式机组，兼顾抽水和发电2种功能。目前，从国内大型流域水电工程扩机规划来看，更多采用增加抽水泵站的形式。

2）充分发挥梯级水电站和光伏的互补运行优势。我国现有的水光互补形式是单库水电站与光伏电站水光互补，而梯级水电站与光伏电站水光互补是利用梯级水库的调节能力来弥补光伏出力的波动性、随机性、间歇性的缺点，使出力曲线更加平滑。不同于单库水电站，梯级电站的调节性能更好，可以增加光伏的消纳率，提高光伏发电的上网电量；还可以通过制定水光互补优化调度方案，优化制定汛期水库水位上下基本调度线，指导汛期不同来水频率的水光互补运行调度。

3）因地制宜配置储能^[33]。为进一步提高风光水(储)项目的调峰调频能力，增强各项目电源运行的稳定性，应根据地理位置、成本预算、当地政策等因素按需配置储能。比如：青海地区水电调节能力不能满足出力要求，一般都要求配置相应的储能；而西藏地区在项目规划时已协调好风、光、水的比例规模，可以满足自己出力需求，不需要配置储能，仅通过水电站和抽蓄电站作为储能和调峰调频电源。

3.3 风光火(储)一体化

此类项目的最大特点是以火电为主要调节手段平滑项目整体出力，优先利用近区新能源电力，充分发挥配套煤电和储能设施调节能力，除具有风光储一体化的共性外，还具备以下特点：

1）提高煤电灵活性。随着煤电定位逐步从主力电源向调节性电源转变，多能互补项目中煤电机组运行将长时间处于中低负荷或深度调峰的状态。需注重采用锅炉低负荷稳燃技术、宽负荷脱硝技术，汽轮机通流设计与末级叶片性能优化技术、供热机组热电解耦技术，控制与监测方面提高负荷响应速率协调优化控制技术和水冷壁安全防护技术。

2）发挥煤电联营优势。挖掘煤电协同发展潜力，优化提升煤炭均衡生产与发电、煤炭购销与发电、煤矿搬家倒面与电厂检修同步，强化专业技术优势互补、集约化管理优势互补等^[34]，将煤炭生产和风光火(储)一体化项目组成一个经济主体，上下游产业联动。还可通过水汽互补利用，降低生产成本，减少废水对外排放量，实现价值创造。此外，可以利用矿区建设光伏电站，提高土地利用率。

3）利用二氧化碳捕集、利用与封存技术(carbon capture，utilization and storage，CCUS)实现煤炭清洁高效利用。目前，CCUS技术分为以整体煤气化联合循环(intergrated gasification combined cycle，IGCC)为代表的燃烧前捕集，以富氧燃烧为代表的燃烧中捕集和以化学吸收法为代表的燃烧后捕集3种^[35]，燃烧前捕集和燃烧中捕集适用于新建锅炉，燃烧后捕集既适用于新建机组也适用于老旧机组改造，应用范围较广。风光火(储)一体化项目还可以与化工企业合作，开展二氧化碳加氢制甲醇、二氧化碳-甲烷重整等，与油气勘探企业开展二氧化碳驱油、二氧化碳驱煤层气、枯竭气田注入、天然气生产酸气回注等，推进二氧化碳大规模转化利用。

4 多能互补项目开发模式

多能互补示范项目对可再生能源的消纳和输送具有重要意义，为了促进新建多能互补项目的开发建设，通过调研和收集现有多能互补项目建设的相关资料，归纳和整理出适合多能互补项目开发、建设的一般流程及商业开发方法，为国家高标准规划、建设、推广多能互补新能源项目提供可复制、可借鉴的开发模式。

1）多能互补项目风、光资源评估及时空特性研究模型

目前多能互补项目进行风、光资源评估时，通常采用常规的测风塔、测光塔进行现场观测，通过对实测数据进行分析统计，进而推算出全场的风、光资源^[36-38]。由于新能源需要建立大量的测风塔、测光塔以详细掌握场址的风、光资源分布情况，由此带来的问题是海量实测数据难以管理和分析，常规的人工管理和分析的方式不再适用。针对此问题，应用大数据和信息技术，建立风、光资源数据管理分析平台，对不同格式的风资源数据统一收集、处理和分析，形成一套完整的数据管理和分析体系，实现测风数据质量分析、异常数据自动判定、数据拼接、数据弥补、数据订正、大小风年测算等功能，保证数据质量保持较高水平。通过建立模型解决了多能互补项目的风、光实测数据的管理和分析问题，通过模拟研究，实现了模拟的“数据塔”和“实体塔”相结合，为新能源项目开发的宏观选址提供了可靠的参考方式。

2）多能互补项目全局最优选型、新能源场站宏观与微观选址模型

新能源场站的宏观和微观选址主要针对风电，光伏选址较为简单。风电场宏观选址要结合风能资源及气候条件、地理位置、地形地貌和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护等因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址。

微观选址是一个复杂的多目标优化问题，特别是对风力发电机组要求在特定的场址空间范围内确定每一台风电机组的坐标位置、轮毂高度等。优化目标应包括最大容量布置、最大年利用小时数布置、最大发电量布置、最低平准化度电成本布置，或者在已有机位固定的情况下去布置新机位。尽管优化目标有所差异，但是总体思路是排除地面障碍、避开优化软件不适宜区域，在可用区域内，采用合理的优化算法对布置方案寻优，实现多能互补项目微观选址的快速优化。

3）多能互补场址总装机容量规划和最优电源配比选择

为保证多能互补项目规划的合理性和科学性，需要开展多能互补电源配置和优化技术的研究，需要建立基于时序生产模拟的电源规模配比模型，根据送端地区的新能源出力特性并结合受端负荷特性，以最大化消纳新能源为目标，提出多能互补项目电源配比方案，通过研究多能互补运行出力优化曲线，减少多能互补项目中可再生能源弃电比例。此外，进行电源优化配比分析过程中，需考虑电力系统不同运行方式下，系统安全、外送通道最小送电功率或跟踪调度计划对装机布局方案的影响。

4）多能互补项目多类型储能及优化配置

在多能互补中，储能装置的应用可以极大优化项目发电曲线，而储能技术的发展可以为多能互补项目带来更多应用场景。抽水蓄能方面，我国已形成较为完备的规划、设计、建设、运行管理体系，未来的发展重点是突破海洋抽水蓄能技术，可以为海上风电纳入多能互补项目建设打下基础。新型储能方面，目前发电侧储能的配置首选以磷酸铁锂等锂电池为主，随着国内储能项目开发规模的不断增大，压缩空气、飞轮、蓄热电池等新型储能技术均有不同程度的进展^[39]，也逐步进入规模化试验示范阶段，未来可以为多能互补项目带来更好的调节能力和经济性，拓展多能互补项目的适用范围。

储能容量优化配置技术是在综合考虑储能技术特征、设备响应特性、安装费用等多种因素的前提下，以提高系统运行可靠性、安全性以及经济性为目的，寻求最优储能配置方案的手段，需完成2个任务：一是可以提升风电、光伏发电的接纳能力，减少弃风弃光率；二是考虑电力系统里大规模储能对电池在循环寿命、响应速度、安全性等方面的要求，确保以最小的成本实现电力系统的优化运行。

5）多能互补系统安全稳定运行及协调控制技术

多能互补项目涉及目标众多，传统的新能源、火电独立控制手段不能满足源网协调和调度控制的需求，技术手段亟须升级优化。在多能互补规划阶段，模型仿真聚焦在发生严重故障时电力系统的频率特性，重点从外送通道调制、内部调节机组调频控制、新能源切除等方面综合制定紧急频率控制策略，具体策略为：一是外送通道控制系统中应采用频率控制功能，响应系统频率变化进行调制；二是优化调峰电源机组的调频参数，制定紧急功率提升控制策略；三是系统频率变化较大时可以采取快速降低新能源出力措施，严重故障下可直接切除新能源。

6）多能互补项目经济性评价指标体系

目前，国内对能源项目的经济性研究尚且处于初级阶段，为了更好地规划、运营在建和已建的多能互补项目，提出建立多能互补项目经济性评价指标体系：一是收集各风电、光伏、水电、火电、储能项目的资料，对各项目的成本进行三级拆分，首先按照全生命周期的阶段拆分，然后对每阶段的成本拆分，再进一步对构成成本的大类进行统计分析；二是对各项目指标进行分析，包含定性分析和定量分析，从而建立指标体系。

5 结论

随着新能源的快速发展，高比例新能源的随机性给电力系统安全、稳定、高效运行带来挑战。通过一体化手段，在规划、建设、运行中对风能、太阳能、水能、煤电等资源进行协调，能够减少弃风、弃光、弃水、限电，提高电力资源的利用效率，保障电力系统安全稳定运行，对进一步构建新型电力系统具有重要作用。

1）要加强顶层设计，进一步完善相关政策体系。形成统筹全国各地和重点领域的多能互补发展实施方案和执行机制，建立并完善评价标准和考核规则，推动各省(市)结合本地实际制定配套政策体系，促进多能互补示范工程及推广项目有效落地。

2）加快完善配套价格及市场机制。深化电价改革，探索建立多能互补项目综合电价形成机制。深入推进增量配电业务，加快出台增量配电网规划管理、价格核定、技术与服务标准、存量资产处置、项目退出、争议解决等配套实施细则。

3）加强标准引领，规范建设运营管理。开展多能互补项目相关标准制修订，明确多能互补系统的定义、范围及技术要求，规范多能互补项目建设和运营管理要求。出台多能互补项目电(气)网接入、并网运行等技术标准和规范，为项目提供便捷、及时、无障碍接入和应急备用服务。

4）加强过程监管，保障相关政策落实落地。推动地方价格、财税等电力一体化发展相关配套支持政策的出台与细化，对电力一体化项目及示范工程的规划编制、项目核准、项目建设、并网运行、价格结算、补贴发放等全环节开展全过程动态监管，保障相关政策落到实处。加强数字化监管能力建设，搭建电力一体化监管平台，实现生产运行、企业管理、用户服务等信息动态采集、全面感知和高效处理。

参考文献

原文顺序

文献年度倒序

文中引用次数倒序

被引期刊影响因子

[1]

国家发展和改革委员会，国家能源局．

国家发展改革委，国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见

[EB/OL]．(2016-07-07)[2022-02-15]．．